史庄镇
清理不规范合同,守住“三资”家底
来源: 发布时间: 2024-08-20

自群众身边不正之风和腐败问题专项行动开展以来,史庄镇纪委树牢“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,聚焦群众反映强烈的突出问题,以东张巨村不规范合同清理为切入口,加大整治力度,解决了困扰村内多年的经济问题,提高了合同的质量和效益,保障了农民群众利益。

一、背景原因

东张巨村不规范合同问题由来已久,以前村内不仅存在很多低价、无效、口头、无偿占用等“问题合同”,而且大多是口头合同或没合同的地,承包金20年都没变过,在一定程度上存在侵占集体资产、资源的违规违纪行为,不利于村集体经济的健康发展,严重阻碍了乡村振兴的发展步伐。

二、史庄镇纪委举措和成效

针对东张巨村不规范合同问题,史庄镇纪委先后组织召开农村集体经济不规范合同清理专项行动推进会议,制定方案,建立“镇级专班统筹、集中联合审查、科室分工负责、统一汇总反馈”的工作机制,明确目标任务、时间节点,夯实工作责任,采取“三强化”工作法,确保不规范合同清理整改工作有力有序进行。

一是强化督导检查。采取“党政联动、镇村联动、干群联动”的方式,开展指导督查,督促村内建立台账,发现问题及时分析研究、督促解决。由镇纪委组建清理规范工作小组,对专项行动落实情况进行常态化指导督导9次,定期调度,及时会商研判。

二是强化整改落实。通过专项提醒、履职谈话、约谈等纪律监督手段,集中联合审查,依职能分别对集体经济合同合理性、合规性、合法性及执行情况等进行审核,重点审查合同效力、合同主体、合同标的、合同期限、合同价款、风险责任、合同程序、合同履行等方面问题,指出问题并提出整改意见。

三是强化质效提升。始终坚持全面、依法、民主、公开的原则,严格按照有关法律法规和政策规定开展工作,既着眼解决村集体经济组织合同存在的问题,又切实保护了集体经济组织及其村民的合法利益,结合实际,将合同清理工作落到实处。

2024年5月初到现在,东张巨村内114份不规范合同已基本清理到位,通过举一反三,全镇目前已清理不规范合同179份,整改比例达97%增加村集体收入约310万元。有效壮大了村集体经济,振奋了史庄镇清理规范全镇域“不合理”的信心,为乡村振兴、基层治理打下了坚实的基础, 同时也受到了村内广大民众的一致好评。

三、下步计划

下一步,史庄镇纪委将继续开展不规范合同清理规范质效提升行动,对超长期、超低价、不规范等三类问题合同再梳理,再规范,重点纠正未经民主程序审议、书面合同不规范、未及时交纳合同约定价款等问题,健全三资管理办法,不断筑牢集体资产运营“防火墙”。